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環保部通報環保標準情況
2018-10-31
本報記者杜宣逸5月23日北京報道 環境保護部本日舉行5月例行新聞發布會,通報“十二五”以來環境保護標準主要工作進展,并介紹下一步有關工作安排。
據環境保護部科技標準司司長鄒首民介紹,“十二五”以來,環境保護部環境管理由以控制環境污染為目標導向,向以改善環境質量為目標導向轉變,環保標準工作機制不斷創新完善。
一是環保標準體系進一步充實完善。環境保護部現行環保標準共計1753項。兩級五類的環保標準體系已經形成,分別為級和地方級標準,類別包括環境質量標準、污染物排放(控制)標準、環境監測類標準、環境管理規范類標準和環境基礎類標準。在現行環保標準中,環境質量標準16項,已經覆蓋了空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射等主要環境要素。
二是環境質量標準推動環境管理轉型。環境保護部修訂發布了《環境空氣質量標準》,增加細顆粒物(PM2.5)和臭氧8小時濃度指標,收緊可吸入顆粒物(PM10)等污染物標準限值,實現了與國際標準接軌。推動土壤環境質量標準修訂進程,根據土壤用途,對農用地和建設用地分別提出質量要求,完善管理模式,實施分類管理。
三是污染物排放標準有力支撐污染防治行動計劃。 環境保護部落實《大氣十條》的要求,加快完善大氣污染物排放標準體系。發布了火電、煉焦、鋼鐵、水泥、石油煉制、石油化工等重點行業35項大氣污染物排放標準,繼續加強對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放控制。截至目前,現行大氣污染物排放標準達到75項,控制項目達到120項,行業型、通用型排放標準和移動源排放標準控制的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物均占總排放量的95%以上。
支撐化學需氧量、氨氮、重金屬等重點污染物減排工作,加快建設覆蓋工業源、生活源、農業源的水污染物排放標準體系。截至目前,現行水污染物排放標準達到64項,控制項目達到158項,與主要發達和地區控制水平相當。
四是標準管理向全過程工作模式轉變。環保標準工作機制不斷創新完善,工作模式從以標準制修訂為主向標準制修訂、宣傳培訓、實施評估的全過程模式轉變。啟動重點標準實施評估工作,鼓勵第三方牽頭開展標準實施評估。加強標準宣傳培訓,大大提高了社會各界對環保標準的理解和認識。
但目前我國環境管理部分標準修訂項目進展滯后,與排污許可等新型制度的協同配套亟待加強,標準制修訂的科學基礎需夯實強化,標準工作的效率和質量需著力提升。下一步,環境保護部將加快制修訂一批關鍵標準,有效支撐水、大氣、土壤環境管理和排污許可等重點工作;加大環保標準實施評估工作力度,重點推動環境空氣質量標準,以及鋼鐵、煉焦、紡織等污染物排放標準的實施評估;大力開展環保標準宣傳培訓,分類分級開展環保標準宣傳培訓工作;強化標準理論基礎與體系優化建設,重點深化環境質量標準、污染物排放標準制修訂方法學研究,加強對地方環保標準工作的指導;加強環保標準工作管理,明確專職人員開展環保標準管理工作,跟蹤調度各標準制修訂項目進展,強化績效考核,加強經費管理。
鄒首民和中國環境科學研究院環境標準研究所所長武雪芳還就農用地和建設用地土壤分類管理、環境標準與排污許可制度協同、土壤環境質量標準制訂進展、《污染物排放標準實施評估工作指南》亮點、“十三五”期間環境保護部發布的與百姓健康直接相關的環保新標準等問題回答了記者提問。